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全球饥饿人口持续上升的反思  

2007-07-05 17:44:38|  分类: 公共精神 |  标签: |举报 |字号 订阅

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  世界粮食计划署、粮农组织和国际农业发展基金4日在日内

瓦举行的一个联合记者会上透露,全球目前有8.54亿饥饿人口

,过去15年,非洲营养不良的人口增长了4500万人。粮农组织

副总干事哈恰里克表示,全球总体的饥饿人口数量仍然在持续

上升,而不是下降。(中新网7月5日)


  全球饥饿人口持续上升不是一个好消息,但就是这个消息,

让笔者想到了一则有关我国贫困人口不减反增的报道:2004年

,国家扶贫开发领导小组副组长、扶贫办主任刘坚透露,我国

去年未解决温饱,也就是人均年收入低于637元的贫困人口约为

3000万。与去年相比,这个数字不仅没有减少,反而增加了80

万人。二者是多么的相似,给我们的思考也是多种多样的。


  据世界银行的初估计,我国家庭中最贫困的10%人口2003年

的平均收入比2001年降低了2.5%。这事实上告诉我们,我国一

部分人口的收入出现了下降──尽管总收入在大幅度上升。这

表明,富裕人群变得更加富裕是以最贫困的人群为代价的。


   我们知道,可持续发展面临的一系列问题的根源是贫困问

题。要实现全世界的可持续发展,首要任务是从根本上解决全

世界的贫困问题。贫困是世界各国普遍存在的一种社会现象,

消除贫困是全人类的共同愿望。随着经济体制改革的深入,经

济成份、经济利益、就业方式、以及社会组织形式的多样化,

使社会群体、利益格局和分配机制发生了显著变化。公众生活

在总体水平不断提高的同时,收入差距也在拉大,一部分人率

先富裕起来,同时也出现了相当数量的城市贫困人口。如何使

这一群体摆脱困境,已经成为全社会广泛关注的一个问题。


   从全世界来看,目前发达国家的人均GDP已达3000美元左右

,而贫困国家却在300美元以下,与发达国家相差100倍,这样

的巨大反差是前所未有的。现在全球的60亿人口中,有10亿人

营养过剩;有10亿人食不果腹。如果按照联合国确定的人均每

天1美元以下为赤贫、2美元以下为贫困的话,则世界上分别有

12亿人和24亿人。因而反贫困、缩小贫富差距是人类社会面对

的重大课题,与贫困做斗争是一个长期的过程,不可能一蹴而

就。就我国来说,目前城市贫困标准还比较低,随着经济的发

展,这一标准会逐步提高。标准提高以后,某些人由于种种原

因收入没有增加或提高很慢,也会成为新的贫困人口。


  现实中,我们不难发现,城市贫困人口中生活水平上升的人

愈来愈少,城市贫困人口中维持生活水平不变的人数也在持续

下降,城市贫困人口中生活水平下降的人数急剧增加。由于生

活水平为上升趋势的贫困人口都是原发性贫困人口,他们感到

上升更多的是社会普遍富裕的结果,而并非是自身相对状况有

了较大的改变。而继发性贫困人口生活水平下降趋势出现了如

此强的惯性,则说明他们几乎没有能力使自己的生活维持在一

定的水平上。或者说,他们离开了原有的企业或单位以后,没

有能够再次进入社会经济运行体系中找到自己应有的位置。这

是一种危险的征兆。


  整体社会福利提高是我国接受不均衡发展的底线。贫困是一

个动态的、历史的概念,它是随着经济的发展、社会的进步和人

类文明水平的提高,以及一个民族对于社会福利、平等和作为对

基本人权重要组成部分的生存权的认识的深化而变化的。人类

文明的进化发展是一个逐步地从较低阶段走向较高阶段的过程

。没有哪一个阶段是永恒的。如果我们相信,人类完全有能力

处理好当前面临和以后可能出现的各种挑战,那么,就必须明

确整体社会福利提高是我们接受不均衡发展底线的要义。


 

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