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“天罗地网式收费站”降低公众福利  

2008-10-16 08:15:16|  分类: 公共精神 |  标签: |举报 |字号 订阅

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   去年有媒体报道称,全世界收费公路14万公里,其中10万公里在中国,占全世界70%。这个数据曾让舆论哗然,而近日,一个题为“太恐怖了!山西某部收费站组成天罗地网”的帖子也在网上热传。这个帖子只有一张图,图上密密麻麻地标注着山西省几个市县的收费站。它也引发了网友们对中国的公路交通收费和设点乱相的关注。(《信息时报》10月15日)


   对于这张好像捕鱼似的严严实实的网状图,网友态度不一。但是,当地网友力证该图的可信性。高速公路发达与否,是一个国家或地区社会经济发展水平的重要标志。但是在我国,近年来社会各界对收费公路政策的非议与日俱增,反映强烈。


   “太恐怖了!山西某部收费站组成天罗地网”的帖子直接表明了当下一个显见的事实:我国目前的收费公路较多,站点设置过密,尤其是相邻省级之间的收费站,有些间距只有几公里,一些省区一条路在每一个县都设有收费站,甚至乡镇一级都设有收费站。


   “太恐怖了!山西某部收费站组成天罗地网”的帖子可以与此前出现的湖北“逃费地图”的新闻相互应。笔者以为,二者的出现不是偶然的,是公众对自身和社会福利损失不满的表现,也表明我国收费公路设置不符合基本经济原理。经济学认为,收费公路的产生主要是为了解决通公路收费降低拥挤成本、增加社会福利。网友曝光山西收费站标识图如同天罗地网就是对我国现行部分收费公路的设立没有遵循这一基本经济原理的揭露。现在,许多地方把并不拥挤、具有公共产品特征的免费公路改为收费公路,这不仅降低了现有的通行效率,而且加重了社会负担。更有甚者,个别地方在修建收费公路后,为增加收费公路收入,人为地将平行免费公路毁损,强制车辆走收费公路,这种做法是一种破坏公共资源、损害公众福利的犯罪行为。


   可以说,随着收费公路数量的急剧膨胀,特别是一些地方对开放式二级及以下公路实行收费,或先收费后修路,或将既有免费公路转让实行收费,加之收费站点设置过多、过滥,已经引起公众不满,要求政府加强监管,以减轻车主和社会负担的呼声很高。特别是加强交通管制,限制汽车超载以来,收费公路收费标准要合理已成为各方面反映强烈的热点问题。网友曝光山西收费站标识图如同天罗地网就是最好的说明。


   网友曝光山西收费站标识图如同天罗地网还表明目前的公路收费不是公众支付意愿的表达。目前的收费公路大部分都带有或多或少的垄断性,并且收费公路使用者与收费公路经营者的话语权是不平等的,信息也是不对称的。由于这种因素的存在,收费公路经营者往往会滥用市场支配力,制定垄断高价。这就使收费公路使用者实际支付的费率并不能体现他们支付的意愿。

 

   公路是具有准公共产品特征的混合产品。收费公路产生的经济原因是为了降低拥挤成本,增加社会福利。通过明确界定产权和价格调节机制,增加公共产品有效供给。设置收费公路实质上是通过价格调节增加公路有效供给,从而增进社会福利。当网友曝光山西收费站标识图如同天罗地网和“逃费地图”同时出现,我们有理由发问,靠什么维护和增进公众的福利而不是降低或损失公众福利?

 

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